二零一四年司法行政类别教育培养安顿,司法行

作者:三农政策

2011-2015年司法行政系统教育培训规划

司法行政干部教育培训工作实施办法 司法行政干部教育培训工作实施办法司法部司法行政干部教育培训工作实施办法司法行政干部教育培训工作实施办法第一章 总 则第一条 为推进司法行政干部教育培训工作科学化、制度化、规范化,建设高素质司法行政干部队伍,促进司法行政工作科学发展,依据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例》和《2010-2020年干部教育培训改革纲要》,结合司法行政工作实际,制定本办法。第二条 司法行政干部教育培训工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,围绕推进马克思主义学习型政党建设,以提高司法行政能力为核心,努力造就高素质的司法行政机关公务员和监狱劳教人民警察队伍,为推进司法行政工作科学发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。第三条 司法行政干部教育培训工作贯彻服务大局、以人为本,全面发展、注重能力,联系实际、学用结合,科学管理、竞争择优,改革创新、务求实效的原则。第四条 各级司法行政机关在上级司法行政机关和本级党委、政府组织部门的指导下,认真履行司法行政干部教育培训工作职责。第五条 司法行政干部应当服从组织调训,遵守培训规定,按要求完成学习培训任务。各级司法行政机关应当支持干部参加培训,为干部学习培训创造条件。司法行政干部在参加组织选派的脱产教育培训期间,其工资和各项福利待遇与在岗人员相同。第二章 组织管理和工作机制第六条 司法行政干部教育培训工作实行统一规划、分级管理、归口负责、分类实施。第七条 司法行政机关政工部门在党委领导下,负责规划、指导、组织、管理教育培训工作。业务部门在政工部门指导下,组织实施主管业务范围内干部的教育培训。第八条 司法部按照中央有关规定,履行全国司法行政系统干部教育培训工作的整体规划、制度规范、宏观指导、协调服务、督促检查职能,组织实施省局领导班子成员及本系统其他领导干部的教育培训。第九条 省负责本行政区域内司法行政干部教育培训工作,组织实施市司法局、监狱、劳教所及直属单位领导班子成员的教育培训;根据形势任务需要,组织对其他干部的教育培训。第十条 省局在司法厅指导下,组织实施本行政区域内监狱、劳教人民警察的教育培训。监狱、劳教场所警察的教育培训。第十一条 市司法局重点做好司法所等基层干部的教育培训工作,具体培训职责由省根据实际作出规定。第十二条 司法行政干部教育培训机构在司法行政机关政工部门的指导下,承担培训任务,负责教学培训、学员管理、后勤保障等工作。第十三条 司法行政干部教育培训实行培训计划申报备案管理制度。司法行政业务部门每年初应当将本部门干部年度培训计划报政工部门审核,政工部门汇总后制定年度干部培训计划,经党委会议或行政首长办公会议批准后实施。司法行政机关年度培训计划,应当报上一级司法行政机关政工部门备案。监狱局、劳教局和行业协会的年度培训计划及其执行情况应当报本级司法行政机关政工部门备案。第三章 对象及种类第十四条 司法行政干部教育培训的对象是司法行政系统全体干部,重点是各级领导干部。第十五条 司法行政干部教育培训包括初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训、警衔晋升培训和其他培训。第十六条 初任培训是对新录用干部进行的培训。除组织、人事部门统一组织的初任培训外,司法行政机关应当对新录用干部开展司法行政业务培训,重点提高其适应司法行政工作的能力。初任培训应当在试用期内完成,总时间不少于12天。没有参加初任培训或者培训考试、考核不合格的新录用干部,不得任职定级。第十七条 任职培训是对晋升领导职务干部进行的培训,按照新任职务的要求,重点提高其胜任领导工作的能力。任职培训应当在干部任职前或任职后一年内进行。没有参加任职培训或培训考试、考核不合格的,应当及时补训。第十八条 专门业务培训是对从事专项工作的干部进行的培训,重点提高干部从事专项工作所需的专业知识和技能。专门业务培训考试、考核不合格的,不得从事专门业务工作。第十九条 在职培训是对全体干部进行的以更新知识、提高工作能力为目的的培训,重点提高干部履行岗位职责的能力。在职培训的内容、时间和要求由司法行政机关根据实际确定。在职培训考试、考核不合格的,年度考核不得确定为优秀等次。第二十条 警衔晋升培训是对首次授予警衔、晋升警衔的监狱劳教人民警察进行的培训,重点增强警察责任心、荣誉感和组织纪律性,提高指挥和管理能力。警衔晋升培训,应当在授予、晋升警衔前进行。首次授予警衔、警司晋升警督、警督晋升警监,培训时间不少于30天,其他衔级晋升培训时间不少于10天。新录用监狱劳教人民警察首授警衔培训,可以与初任培训合并进行,时间不少于40天。没有参加警衔晋升培训或者培训考试、考核不合格的,不得授予或者晋升警衔。第二十一条 加强对少数民族聚集区特别是少数民族自治地区司法行政干部的培训,特别是双语培训。司法部定期举办司法行政系统少数民族干部培训班。第二十二条 司法行政系统处级以上领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者司法部、省政治部认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。其他干部参加脱产教育培训的时间,根据有关规定和工作需要确定,一般每年累计不少于12天。有条件的司法行政机关,可以实行干部教育培训学时学分制。第四章 内容与方式第二十三条 司法行政干部教育培训应当坚持把政治理论培训放在首位,以政治理论、政策法规、业务知识、岗位技能、文化素养、职业道德等为基本内容,综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式,促进干部素质和能力的全面提高。第二十四条 建立以培训需求为导向的培训内容更新机制,不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系。第二十五条 根据履行监狱、劳教、社区矫正工作职责的需要,监狱劳教人民警察和社区矫正执法人员应当重点加强掌握运用法律政策、舆论宣传、信息化实战应用、突发事件防范和应急处置、岗位技能、警容风纪和警体技能等培训,提高执法能力和教育矫治水平。第二十六条 根据履行法制宣传、法律服务、法律援助、司法考试等工作职责的需要,司法行政机关公务员应当重点加强公共管理学、领导科学、社会学和司法行政基本业务知识的培训,提高公共管理和公共服务的能力。第二十七条 根据基层工作实际,县司法局、司法所等基层干部应当重点加强司法行政各项业务知识和技能的培训,提高执行政策、服务群众、依法办事、社会管理等能力。第二十八条 坚持和完善组织调训。司法行政机关政工部门负责制定干部脱产培训计划,选调干部参加培训。干部所在单位按计划完成调训任务。第二十九条 推行干部自主选学。各级司法行政机关应当按照组织、人事部门的要求,组织干部参加自主选学。第三十条 开展经常性岗位练兵。各级司法行政机关应当根据司法行政干部的职业特点,建立岗位练兵长效机制,实现培训岗位化、练兵经常化,强化实战、实务技能训练,提高干部履行岗位职责的能力。第三十一条 倡导干部在职自学。各级司法行政机关应当鼓励干部利用业余时间参加学历学位教育和其他学习培训,并从时间、经费等方面予以保障。第三十二条 加强和改进境外培训。各级司法行政机关应当严格按照境外培训有关政策规定开展境外培训,加强管理,务求实效。司法行政干部境外培训的审批、管理等规定,由司法部根据中央精神另行制定。第三十三条 各级司法行政机关应当创新培训方式方法,鼓励按岗位分类培训,推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学,倡导异地培训、挂职培训、分段式培训,探索跨地区、跨部门、跨学校的合作培训模式,提高培训质量。推广网络培训、远程教育、电化教育,建立开放、兼容、共享的司法行政干部教育培训网络。第五章 教育培训机构、师资、教材和经费保障第三十四条 各级司法行政机关应当加强教育培训机构建设,充分发挥司法行政干部教育培训机构的作用,有效利用党校、行政学院、干部学院和高等院校、社会培训机构等优质培训资源,形成分工明确、布局合理、优势互补、竞争有序的干部教育培训机构网络。第三十五条 省应当按照少而精、突出特色的原则,推行教育培训机构优化整合,提升其职业化、专业化水平,并依托本系统教育培训机构建立省级干部教育培训基地。第三十六条 鼓励司法行政干部教育培训机构与党校、行政学院、干部学院、高等院校开展联合办学,鼓励司法行政干部教育培训机构之间加强合作,促进优势互补和资源共享。第三十七条 各级司法行政机关应当按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则,建设高素质的司法行政干部教育培训师资队伍。第三十八条 实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度,通过考核、奖惩和教育培训,加强专职教师队伍建设。选聘理论水平较高、实践经验丰富的领导干部、专家学者、业务骨干和优秀基层干部担任兼职教师,并探索建立相应的激励机制。司法部和省应当定期开展优秀培训师资评选,建立全国和省级师资库,实现优秀师资资源共享。第三十九条 加强司法行政干部教育培训管理者队伍建设,注重培训,促进交流,优化结构,提高素质。第四十条 司法部组织编写、审定全国司法行政干部业务培训教材和大纲。各级司法行政机关和培训机构可以依据大纲,组织教材编写和课程开发。第四十一条 司法行政干部教育培训经费应当单独立项,列入年度财政预算并争取逐步提高,保证干部教育培训工作需要。加强干部教育培训经费管理,确保专款专用,提高经费使用效益。第六章 考核评估与监督第四十二条 建立健全干部学习培训考核评价机制。干部参加学习培训期间,由司法行政机关政工部门委托或会同干部教育培训机构进行考核并作出鉴定。考核内容包括干部的学习态度和表现、掌握运用理论和知识、党性修养和作风养成等情况。第四十三条 建立健全干部教育培训登记管理制度。司法行政机关政工部门应当及时将干部学习培训情况和考核结果如实记入干部信息库,并将重要培训情况纳入干部人事档案。第四十四条 完善干部学习培训激励约束机制。各级司法行政机关应当将干部的教育培训情况作为干部年度考核、任职考察的重要内容和任职、晋升的重要依据之一,将开展干部教育培训工作情况作为干部所在单位领导班子年度考核的重要内容。提拔担任处级以上领导干部,应当达到《干部教育培训工作条例》规定的培训时间要求,确因特殊情况在提任前未达到要求的,须在提任后1年内完成培训,仍未完成的应当延长试用期。第四十五条 建立干部教育培训质量评估机制。司法行政机关政工部门应当会同干部教育培训机构,制定教学质量评估办法和指标体系,定期开展评估工作,将评估结果作为教育培训机构承担培训任务、深化教学改革的重要依据。干部教育培训机构应当组织学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理等进行评价,根据评价情况改进工作,提高教学水平。第四十六条 司法行政干部教育培训机构应当坚持正确的办学方向,不得以干部教育培训名义组织境内外公费旅游,不得违反规定收取培训费用,滥发培训证书。对违反规定的,视情责令其限期整改或责令停止培训;情节严重的,给予责任人纪律处分。第四十七条 干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的,由司法行政机关政工部门责令其限期整改,逾期不改的给予通报批评。第四十八条 干部无正当理由不参加教育培训或在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的,视情节轻重,给予批评教育直至纪律处分。第七章 附 则第四十九条 本办法由司法部负责解释。第五十条 本办法自发布之日起施行。

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。司法部党组历来高度重视干部教育培训工作,制定并组织实施了《2006-2010年司法行政系统干部教育培训规划》,广大司法行政干警和法律服务工作者的政治业务素质和履行岗位职责的能力明显提升,有力促进了司法行政事业发展。新的形势对司法行政工作和队伍建设提出了新的更高的要求。制定好司法行政系统教育培训规划,进一步加强司法行政机关公务员和监狱劳教人民警察的教育培训,切实履行对法律服务工作者教育培训的指导监督职责,对于建设一支高素质司法行政队伍,推动司法行政工作改革发展,具有重要意义。根据《2010-2020年干部教育培训改革纲要》、《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》和《全国司法行政工作“十二五”时期发展规划纲要》,结合实际,制定本规划。

司法行政系统教育培训工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神,认真贯彻中央关于建设马克思主义学习型政党和加强干部教育培训工作的要求,全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,紧紧围绕服务“十二五”时期经济社会发展,着眼于提高队伍的政治业务素质和履职能力,以完善制度体系为重点,以提高培训质量为主线,以改革创新为动力,以基础建设为保障,不断提高干部教育培训科学化水平,扎实推进大规模培训干部工作,努力培养造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍,为司法行政工作改革发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

思想政治教育。扎实开展理论教育,在加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育的同时,重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育,进行社会主义核心价值体系教育,坚持不懈地开展社会主义法治理念教育。扎实开展党性教育,重点进行党的知识、党的历史、党的优良传统教育,进行党风廉政教育。通过思想政治教育,使司法行政干部不断提高思想政治水平,坚定理想信念,自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

政策法规培训。加强党的路线方针政策培训,扎实开展党的十七届五中全会精神和“十二五”规划的培训,开展党和国家重大战略决策部署的培训,引导广大干部准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,把思想和行动统一到中央精神上来。扎实开展宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的培训,使全体干部牢固树立宪法和法律观念,自觉学法、守法、用法。扎实开展通用法律知识、专门法律知识和新颁布法律法规专题培训,深入开展律师法、公证法、监狱法、人民调解法等司法行政工作法律法规以及与司法行政工作密切相关的法律法规的培训,使广大干部不断提高掌握运用法律政策的能力,依法履行岗位职责。

业务能力培训。着眼于提高公正廉洁执法能力和水平,有针对性地开展岗位必备业务知识和能力的培训,加强与司法行政业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训,切实提高新形势下依法办事能力、群众工作能力、危机管理能力、新兴媒体运用能力和科学管理、公共服务、组织协调等本领。加强社会管理能力的培训,组织干部学习和掌握社会管理知识、相关理论和科学分析社会形势的方法,提高社会管理能力和水平。加强做好新形势下群众工作的教育培训,引导和帮助广大干部特别是基层干部牢固树立马克思主义群众观点,自觉贯彻党的群众路线,增进对群众的思想感情,学习和掌握处理人民内部矛盾的正确方法和手段,提高群众工作的本领。根据监狱劳教人民警察的工作特点和履行岗位职责的需要,分类开展专业化培训和技能训练,鼓励干警参加法律、管理、教育、心理、信息工程、医学等核心专业的学历学位教育和在职培训,进一步完善监狱劳教人民警察队伍的知识结构、专业结构。切实加强监狱劳教人民警察的心理健康教育,提高环境适应能力、心理调适能力。有计划地组织开展新疆、西藏等少数民族地区司法行政干部的双语培训。

文化素养培训。根据完善知识结构、提高综合素质的要求,加强现代经济、管理等知识的培训,加强科学知识、科学精神、科学方法的培训,加强文学、艺术、历史、哲学等人文知识的培训,广泛开展人类社会创造的一切科学的新思想新知识的培训,提高广大司法行政干部的科学素养和文化素养。

职业道德培训。以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容,以政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意为目标,大力开展职业道德培训,提升干部的道德素养和精神境界。重点加强监狱劳教人民警察职业道德准则和职业行为规范的教育培训,增强其职业认同感和职业荣誉感。

指导监督和组织开展法律服务工作者的教育培训。各级司法行政机关要切实履行职责,进一步加强律师、公证员、法律援助工作者、基层法律服务工作者、司法鉴定人等法律服务工作者教育培训工作的整体规划、监督检查和制度规范,扎实开展思想政治教育。重点抓好党员律师、律师事务所负责人、合伙人和骨干律师的教育培训,依托司法行政系统现有教育资源建立律师培训基地,探索选派优秀律师党员到各级党校、行政学院参加培训。各行业协会要充分发挥职能作用,认真组织实施法律服务工作者教育培训规划,重点开展业务能力、职业道德和执业纪律等教育培训。

科学设置培训内容。认真研究司法行政机关公务员、监狱劳教人民警察、法律服务工作者不同层次、不同岗位人员的素质能力模型,制定分类培训大纲,明确各类培训的目标、内容、方式、要求和考核标准等,不断提高教育培训科学化水平。要遵循干部成长规律,着眼于提升干部素质和能力,建立以培训需求为导向的培训内容更新机制,加强培训需求调研,推进政治理论、政策法规、业务知识和岗位技能、文化素养、职业道德、党性修养等培训内容模块化建设,不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系。

积极创新培训方式。改进培训班次设置方式,推广专题研究、短期培训、小班教学,突出按干部类别、分专题开展培训。大力倡导研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等教学方法和拓展训练、学员论坛、观摩讲评等培训形式,增强培训的吸引力和有效性。建立健全执法培训、岗位练兵长效机制,将岗位练兵纳入日常教育培训机制,每年重点选取1至2个主题进行培训演练,提高实战能力。探索轮训轮值、战训合一的培训模式,建立监狱、劳教所与培训机构的联动机制,使参训干警成为应对突发事件的重要备勤力量。探索跨地区、跨部门、跨学校的合作培训模式,推广异地培训、分段式培训,鼓励和支持不同地区监狱、劳教互派干警挂职培训。根据司法行政工作发展和队伍建设需要,积极稳妥地选派干部到境外着名大学和其他培训机构参加学习培训。司法部每年组织200名司法行政系统领导干部和业务骨干参加境外培训。要针对重点地区、重点领域干部的特殊培训需求,主动送教上门。引导干部树立终身学习理念,鼓励干部利用业余时间参加学历学位教育和其他学习培训。

深化师资管理改革。探索建立符合司法行政实际的师资准入和退出机制,做到不求所有、但求所用、优胜劣汰、有进有出。更加注重发掘司法行政系统内部人才资源,选聘理论素养较高、实践经验丰富的领导干部、专家人才、业务骨干、基层优秀干部和社会知名专家学者担任兼职教师,形成结构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。司法部和省定期组织开展优秀培训师资评选,到2012年,分别建立全国和省级司法行政干部教育培训师资库,实现优秀师资资源共享。积极推行领导干部上讲台制度,主要领导干部每年到培训班授课不少于2次。强化师资队伍培养,实施培训者培训工程,有计划地组织优秀教师特别是中青年骨干教师学习进修、挂职锻炼。深化干部教育培训机构人事制度改革,健全完善师资考核评价体系和职称评定、岗位聘任办法,探索建立监狱劳教人民警察训练教官制。

加快课程教材体系建设。在学好用好第三批全国干部学习培训教材的同时,加快司法行政业务培训课程和教材体系建设,实施精品课程、精品教材工程。司法部编审出版司法行政业务培训教材,形成具有专业性、时代性和实用性的特色教材体系。大力开发案例式教材,组织编写监狱、劳教、人民调解、社区矫正、法律援助等案例汇编。以司法行政工作发展为导向,加强培训课程的研究与开发,逐步形成基本覆盖司法行政各项职能和工作的专业化、系统化、科学化的培训课程体系。司法部和省要加强宏观指导和审核把关,定期开展优秀教材和教案评比,提高教材质量。各级司法行政机关和培训机构可以结合本地实际,编写各类业务培训教材和教案。

优化整合培训机构。大力加强司法行政系统教育培训机构建设,充分发挥其在司法行政系统教育培训工作中的主阵地作用,有效利用党校、行政学院、干部学院、高等院校、社会培训机构等优质培训资源,形成分工明确、布局合理、优势互补、竞争有序的干部教育培训机构网络。省要综合考虑培训任务总量、专业化程度和市场可替代性,按照少而精、突出司法行政专业特色的原则,推进教育培训机构优化整合,调整系统所属院校的职能定位和办学重点,提升其职业化、专业化水平。要依托系统教育培训机构建立省级干部教育培训基地,加大经费投入,改善基础设施和办学条件,使其适应新形势下教育培训工作的需要。司法部适时开展省级教育培训基地考核评估工作,遴选全国司法行政干部教育培训基地。各地可以根据实际,开辟各类实践教育基地,为加强干部能力培养和党性锻炼提供直观、生动的课堂。有条件的监狱、劳教所要建立教导大队或警察训练中心,建设专门的训练场所,配备现代化的培训设施,保障警察日常训练的开展。鼓励司法行政干部教育培训机构与党校、行政学院、高等院校开展联合办学,鼓励司法行政干部教育培训机构之间加强合作,促进优势互补和资源共享。

大力推进信息化建设。着眼于司法行政工作发展和队伍建设需要,将教育培训信息化建设纳入司法行政系统信息化建设总体规划,科学谋划,有序推进。适应现代信息技术迅猛发展的新形势,大力开展网络培训、远程教育和在线学习,提高培训的覆盖面和资源利用率。加强电子课件、教学视频等网络课件开发,丰富网络培训资源。加强教育培训管理信息化建设,逐步建立部、省两级教育培训信息管理系统。整合现有网络培训资源,建设基本覆盖县所等司法行政基层单位的开放、兼容、共享的干部教育培训网络。

提高教育培训管理水平。建立统一规划、分级管理、归口负责、分类实施的教育培训管理体制。司法部和省政治部要进一步加强教育培训管理,切实履行好整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。建立健全培训计划申报备案管理制度,加强对培训计划的统筹协调,监狱局、劳教局和行业协会的年度培训计划及其执行情况须报本级司法行政机关政工部门备案。要从机构、编制、人员等方面,充实教育培训管理力量特别是基层单位培训管理力量,确保教育培训工作有专门机构、专门人员负责。要将干部教育培训经费单独立项, 列入年度财政预算并争取逐步提高,保证干部教育培训工作需要。推进全系统干部教育培训工作协调发展,做好西部地区、少数民族地区司法行政干部教育培训对口支援工作,有计划地加大对本系统少数民族领导干部的培训力度,司法部每年举办新疆、西藏等少数民族地区领导干部培训班。加强培训管理工作者队伍建设,司法部定期举办司法行政系统培训管理工作者骨干培训班,各地要将培训管理工作者轮训一遍。

健全培训制度体系。加强干部教育培训制度建设,完善司法行政干部教育培训权益保障、竞争择优、考核评估和监督约束等方面的规章制度,提高教育培训制度化水平。建立组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制,规范组织调训,推行自主选学。完善体现培训需求的计划生成机制,以培训需求为依据设计培训项目,提出教学计划。建立健全干部学习培训考核评价制度,实施干部教育培训登记管理,将干部学习培训情况和考核结果如实记入干部信息库,并将重要培训情况纳入干部人事档案。完善干部学习培训激励约束制度,将干部的学习培训情况作为干部年度考核、任职考察的重要内容和任职、晋升的重要依据之一,将开展干部教育培训工作情况作为干部所在单位领导班子年度考核的重要内容。建立干部教育培训质量评估制度,定期开展教学质量评估工作,将评估结果作为培训机构承担培训任务、深化教学改革的重要依据。到2012年,在司法行政系统普遍推行教学质量评估制度。

落实领导责任。各级司法行政机关要高度重视干部教育培训工作,把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,摆上重要议事日程,切实做到思想到位、组织到位、措施到位、保障到位。主要负责同志要加强调查研究,及时掌握情况,解决干部教育培训工作中的困难和问题。领导干部要带头参加学习培训,多学一些、学深一点,做学习的楷模。司法行政机关政工部门要在党委领导下履行好牵头抓总职能,业务部门、行业协会、教育培训机构和干部所在单位要按照职责分工,认真落实干部教育培训任务,形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。要建立健全司法行政干部教育培训联席会议制度,加强对干部教育培训工作的沟通协调。

强化工作指导。各级司法行政机关要根据本规划,结合实际,制定本地司法行政系统教育培训规划。要加强对干部教育培训战略性、前瞻性问题的研究,努力认识和把握干部教育培训规律,并用以指导工作。要大力推进干部教育培训改革,尊重基层首创精神,鼓励基层大胆探索,及时总结、推广各地在改革实践中创造的新鲜经验和成功做法。要注重分类指导,对不同类别、不同层次、不同特点干部的教育培训提出有针对性的指导意见。要加大宣传工作力度,大力宣传干部教育培训工作的新发展新成效,营造良好氛围。要加强信息沟通,交流培训工作经验,推动各地干部教育培训工作均衡发展。

加强督促检查。司法部将对本规划实施情况进行跟踪了解和督促检查,针对存在的问题和不足,提出具体意见和措施。2015年,司法部和各省要组织开展规划实施情况总结评估。各级司法行政机关要及时对本地区司法行政系统教育培训工作情况进行督促检查,确保规划各项任务扎实推进,取得实效。

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